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Global Civil Society Consultation on Migration and Local Development: A Synthesis Report in the Context of the 3rd Global Mayoral Forum on Human Mobility, Migration and Development

Dear M4D Net members,

We hope this email finds you well.

 It is our pleasure to share with you the report ‘Global Civil Society Consultation on Migration and Local Development: A Synthesis Report in the Context of the 3rd Global Mayoral Forum on Human Mobility, Migration and Development’ now available in English, French and Spanish. This report is the culmination of three consultation processes carried out in order to gather and consolidate the good practices, lessons learnt and expertise of over 70 civil society organizations and migrants’ associations worldwide on the topic of managing migration for local development.

This consultation process took place within the framework of the preparatory process for the annual Global Mayoral Forum on Human Mobility, Migration and Development and focused on the same thematic areas: ensuring the inclusion of vulnerable migrants and displaced persons and how to successfully engage with and tapping into the development potential of diaspora and migrants’ associations. The report thus reflects on these themes through the lessons learnt and good practices shared by civil society organizations, with specific examples, and gives policy recommendations to cities, as well as to civil society organizations on the services and support they can provide to these.


While it is at state and international level that dialogue and policy making take place on managing migration and development, it is at the local level through the pragmatic and innovative response of cities that the positive and negative effects of migration are truly addressed. While many cities thrive in this role, others may suffer from a lack of capacities, know-how, fiscal and human resources that can severely hinder cities’ ability to act. Recognising this, the international community is therefore increasingly acting as direct support to city administrations in order for them to develop the technical capacities required to meet the challenges of greater diversity. It is within this context that the Joint Migration and Development Initiative (JMDI), UNITAR, IOM, KNOMAD of the World Bank and the Swiss Agency for Development Cooperation have been the driving forces behind the Global Mayoral Forum on Human Mobility, Migration and Development since 2013.

Civil society actors also have a key role in supporting cities in this role as they act across the entire spectrum of migration governance from service provision to ensuring social inclusion. In full recognition of this, the Third Mayoral Forum on Human Mobility, Migration and Development has dedicated a specific session to discuss the role of civil society in this regard and where this report was presented and shared. This Forum was hosted by Quezon City, Metropolitan Manila, Philippines on 29-30th September, 2016.

Three global consultations to civil society organisations

The first global consultation process took place in New York on 19th July, 2016 and was led by the Global Consortium on Migration together with the JMDI, UNITAR and support and funding from KNOMAD of the World Bank. This meeting saw the participation of around 40 civil society actors and international organisations active in the migration and development field. This event also served to launch the second round of consultations- the online global consultation, or e-discussion, hosted by the JMDI via this platform. It was live from 26th July until 16th September 2016 where a further 17 civil society actors across the globe also shared their insight and good practices. Finally, a third event was held in Quezon City, Philippines on 13 September 2016 with 22 participants from 11 Philippine-based civil society organizations including trade union and migrant families’ group. This was conducted by the Migrant Forum in Asia and JMDI in partnership with the University of the Philippines.

The Mayoral Forum

Group picture with all participants of the Third Global Mayoral Forum

The Mayoral Forum is an annual gathering of mayors and city leaders serving to promote globally relevant policy dialogue, foster the exchange of experiences in governing migration, and strategize on how to work collectively. It seeks to support new and innovative approaches to urban governance in contexts of greater diversity, and to showcase city leadership in the implementation of migration policies for inclusive growth. The two-day Mayoral Forum combined a range of relevant topics and featured input by representatives of governments, civil society organisations and academia. The Forum provided room to discuss how to reach the SDGs through Local Leadership and raised the issue of diaspora inclusion, outlining existing challenges and ways in which city administrations can overcome these.

It is a rotating city-led Forum that is supported by the Joint Migration and Development Initiative (JMDI), UNITAR, IOM, KNOMAD of the World Bank and the Swiss Agency for Development Cooperation. This year, it was hosted by Quezon City in Metropolis Manila, Philippines and also supported by the Asian Development Bank and the Philippine Commission for Filipinos Overseas (CFO). The Forum culminated in the signing of the official outcome document of the Forum – the Commitment to Action – by all mayors and local leaders present. The document contains commitments for local authorities on how to continue advancing the rights, protection, integration and empowerment of migrants through concrete actions and initiatives, and to ensure that migration is experienced as a positive development phenomenon for all affected. The livestream of the event can furthermore be re-viewed here.

Previous Mayoral Fora

The Mayoral Forum first took place in Barcelona in 2014 and produced the Barcelona “Call to Action” (2014) as a final outcome document. The document emphasizes equality of rights, duties and opportunities as core bases for a cohesive society and acknowledges the centrality of local governments on the issues of mobility, migration and development. The “Call to Action” laid the foundations to develop the Quito Local Agenda on Migration and Development (2015), the outcome document of the Second Mayoral Forum that was held in Quito, Ecuador in 2015. The Agenda brought together the voices of the Forum participants and of relevant stakeholders across the globe to outline cities’ current and potential role in the implementation of the new Sustainable Development Goals (SDGs) in relation to human mobility through 11 action points for local authorities, cities and other local actors to follow.

Moving forward on migration and local development at the global level

The role of local and regional authorities in managing migration for development has also been fully recognized in the New York Declaration for Refugees and Migrants which was endorsed in the UN Summit on Refugees and Migrants that took place on September 19th, 2016. Furthermore, the New Urban Agenda, adopted in the Habitat III summit in Quito in October 2016, considers migration and displacement as key elements to be taken into account in the management of cities in order to ensure inclusive sustainable urban development. All of this is in line with the SDGs, which fully recognize migration and displacement as a core development consideration. They call for facilitating orderly, safe, regular and responsible migration and mobility of people, including through the implementation of planned and well--‐managed migration policies. With these key documents, we therefore now have a solid roadmap to move forward on managing migration for development, particularly at the local level where cities are the first responders to this phenomenon and where both the positive and negative effects of this are most strongly felt.

Consultation Mondiale de la Société Civile sur la Migration et le Développement Local : Rapport de Synthèse dans le Contexte Du 3ème Forum Mondial des Maires sur la Mobilité Humaine, la Migration et le Développement

Chers membres M4D Net,

Nous espérons que vous allez bien.

C’est avec plaisir que nous partageons avec vous le rapportConsultation Mondiale de la Société Civile sur la Migration et le Développement Local : Rapport de Synthèse dans le Contexte Du 3ème Forum Mondial des Maires sur la Mobilité Humaine, la Migration et le Développement’ qui est désormais disponible en anglais, français et espagnol. Ce rapport constitue l’aboutissement de trois processus de consultation menés en vue de collecter et de consolider les bonnes pratiques, les enseignements tirés et l’expertise de plus de 70 organisations de la société civile et associations de migrants dans le monde sur le thème de la gestion de la migration en faveur du développement local.

Ce processus de consultation s’est déroulé dans le cadre du processus préparatoire du Forum annuel mondial des maires sur la mobilité humaine, la migration et le développement et s’est centré sur les mêmes domaines thématiques :  assurer l’inclusion des migrants et des personnes déplacées vulnérables et sur la manière de collaborer avec succès auprès des diasporas et des associations de migrants afin de tirer parti de l’extraordinaire potentiel de développement que celles-ci offrent. Ce rapport expose ainsi des leçons apprises et des bonnes pratiques partagées par les organisations de la société civile sur ces thématiques, avec des exemples concrets, et délivre des recommandations d’orientations politiques aux villes, ainsi qu’aux organisations de la société civile sur les services et le soutient qu’elles peuvent leur fournir. 


Si c’est aux niveaux national et international qu’ont lieu le dialogue et l’élaboration des politiques en matière de gestion de la migration et du développement, c’est au niveau local, par le biais des réponses pragmatiques et novatrices apportées par les villes, que les conséquences positives et négatives de la migration sont véritablement traitées. Si de nombreuses villes assument ce rôle avec succès, d’autres peuvent se heurter à un manque de capacités, de savoir-faire et de ressources fiscales et humaines, ce qui est susceptible d’entraver gravement leur capacité d’action. Sur la base de ce constat, la communauté internationale apporte de manière croissante un appui direct aux administrations municipales en vue de les aider à renforcer les capacités requises pour répondre aux défis induits par une plus grande diversité. C’est dans ce contexte que l’Initiative conjointe pour la migration et le développement (ICMD), l’UNITAR, l’OIM, le KNOMAD de la Banque mondiale et la Direction suisse du développement et de la coopération sont les moteurs du Forum mondial des maires sur la mobilité humaine, la migration et le développement depuis 2013.

Les acteurs de la société civile ont un rôle clef à jouer pour appuyer les villes à cet égard, dans la mesure où leurs activités couvrent tout l’éventail de la gouvernance en matière de migration, depuis la fourniture des services jusqu’à la promotion de l’inclusion sociale. Reconnaissant pleinement ce fait, le troisième Forum mondial des maires sur la mobilité humaine, la migration et le développement a décidé de consacrer une session spécifique au rôle de la société civile à cet égard, dans le cadre de laquelle le présent rapport a été présenté et partagé. Ce forum a été organisé les 29 et 30 septembre 2016 par la ville de Quezon, dans la région métropolitaine de Manille, aux Philippines.

Trois consultations mondiales d’organisations de la société civile

La première consultation a eu lieu à New York, le 19 juillet 2016, sous la houlette du Global Consortium on Migration, ainsi que de l’ICMD et l’UNITAR, grâce à l’appui et au financement du KNOMAD de la Banque mondiale. Cette réunion a vu la participation de quelque 40 acteurs de la société civile et organisations internationales actives dans le domaine de la migration et du développement. Cette manifestation a également permis de lancer une consultation mondiale en ligne hébergée par l’ICMD via la plateforme de son réseau en ligne M4D sur la migration pour le développement. Cette consultation, qui a eu lieu du 26 juillet au 16 septembre 2016, a permis à 17 acteurs supplémentaires de la société civile autour du monde, de partager leurs connaissances et bonnes pratiques. Une troisième manifestation a enfin été organisée le 13 septembre 2016 à Quezon City, aux Philippines. Celle-ci a réuni 22 participants issus de 11 organisations de la société civile basées aux Philippines, dont des syndicats et des groupes de familles migrantes. Cet événement a été animé par le Migrant Forum in Asia et l’ICMD, en partenariat avec The University of Philippines.

Le Forum des Maires

Photographie de tous les participants du Troisième Forum des Maires

Le Forum des Maires est un événement annuel réunissant des maires et autres élus locaux, et qui est destiné à promouvoir à l’échelle globale un dialogue politique, encourager l’échange d’expériences sur la gestion de la migration et planifier la manière de travailler collectivement sur ces questions. Ce forum entend également soutenir de nouvelles et innovantes approches sur la gouvernance urbaine dans un contexte marqué par une diversité croissante, ainsi que mettre en avant le leadership des villes dans la mise en œuvre de politiques migratoires pour une croissance inclusive.

Le Forum des Maires est un événement de deux jours couvrant un large éventail de sujets et réunissant des représentants de gouvernements, d’organisations de la société civile et du monde académique. Le Forum a fourni un espace de dialogue pour discuter la manière d’atteindre les Objectives du Développement Durables (ODD) au travers d’un leadership local et fut également l’occasion de soulever la question de l’inclusion de la diaspora en insistant sur les défis existants et les moyens mis à dispositions des villes pour les relever.

Il s’agit d’un Forum organisé par les villes de manière rotative et soutenu par l’Initiative Conjointe pour la Migration et le Développement (ICMD), l’UNITAR, l’OIM, KNOMAD de la Banque Mondiale et l’Agence Suisse pour la Coopération et le Développement. C’est la ville de Quezón qui, cette année, a accueilli le forum dans le grand Manille aux Philippines, tandis que son organisation fut soutenue par la Banque Asiatique de Développement et la Commission des Philippins de l’étranger (CFO). Le Forum a abouti à la signature du document final du Forum – L’engagement pour l’action – par tous les maires et les leaders locaux présents. Ce document contient les engagements pris par les autorités locales pour faire avancer les droits, la protection, l’intégration et le renforcement des migrants au travers d’actions et d’initiatives concrètes, afin de s’assurer que la migration soit perçue comme un phénomène positif. Le direct du Forum peut également être revu ici.

Les Forums des Maires précédents

Le premier Forum des Maires s’est tenu en 2014 à Barcelone et a donné lieu à la publication d’un document final intitulé « l’Appel à l’action de Barcelone (2014) ». Le document met en avant l’égalité des droits, des devoirs et des opportunités comme bases pour une société cohérente. Ce document reconnait aussi la centralité des gouvernements locaux sur les questions de mobilité, de migration et de développement. « L’appel à l’action » a posé les bases pour développer l’Agenda Local de Quito sur la Migration et le Développement (2015), le document final du Deuxième Forum des Maires ayant pris place en 2015 à Quito, en Equateur. L’Agenda rassemble les voix des participants du Forum ainsi que d’autres parties prenantes à travers le monde. Il souligne le potentiel actuel des villes dans la mise en œuvre des nouveaux ODD en relation avec la mobilité humaine, et ce au travers de 11 points d’action destinés aux autorités locales, aux villes et autres acteurs locaux.

Aller de l’avant sur la migration et le développement local au niveau mondial

Le rôle des autorités locales et régionales dans la gestion de la migration pour le développement a aussi été pleinement reconnu dans la Déclaration de New York pour les réfugiés et les Migrants, qui sera approuvée pendant le Sommet des Nations Unies sur les Réfugiés et le Migrants qui se tient en cours à présent. Par ailleurs, le projet du Nouveau Agenda Urbain censé être adopté au cours du Sommet Habitat 3 à Quito cette semaine, considère la migration et les déplacements comme des éléments clefs à prendre en compte dans la gestion des villes afin de garantir un développement urbain inclusif et durable. Ces prérequis sont alignés sur les ODD qui reconnaissent pleinement la migration et les déplacements comme étant au cœur des considérations sur le développement. Ces ODD plaident pour que la migration et la mobilité des personnes soient ordonnées, sures, régulières et responsables notamment au travers de la mise en œuvre de politiques migratoires bien planifiées et gérées. Avec ces documents clefs, nous avons par conséquent à présent une solide feuille de route pour aller de l’avant et améliorer la gestion de la migration pour le développement, en particulier à l’échelle locale où les villes sont en première ligne et là où les effets à la fois positifs et négatifs sont les plus ressentis.

Consulta Mundial a la Sociedad Civil sobre Migración y Desarrollo Local. Informe de Síntesis en el Contexto del Tercer Foro Mundial de Alcaldes sobre Movilidad Humana, Migración y Desarrollo

Estimados miembros de la M4D Net,

Nos complace compartir con ustedes el informeConsulta Mundial a la Sociedad Civil sobre Migración y Desarrollo Local. Informe de Síntesis en el Contexto del Tercer Foro Mundial de Alcaldes sobre Movilidad Humana, Migración y Desarrollo“ disponible en inglés, francés y español. Este informe es la culminación de tres procesos de consulta llevados a cabo con el fin de recabar y consolidar las buenas prácticas, lecciones aprendidas y experiencias de más de 70 organizaciones de la sociedad civil y asociaciones de migrantes de todo el mundo, bajo el enfoque de una gestión de la migración que beneficie al desarrollo local.

Este proceso de consulta se dio en el marco de la preparación del Foro Mundial de Alcaldes sobre Movilidad Humana, Migración y Desarrollo y se basó en las mismas áreas temáticas: asegurar la inclusión de los migrantes vulnerables y las personas desplazadas, y fomentar el compromiso de las asociaciones migrantes y de la diáspora en favor del desarrollo. El informe lleva a cabo una reflexión alrededor de estos temas a través de las lecciones aprendidas y las buenas prácticas compartidas por las organizaciones de la sociedad, proveyendo ejemplos específicos. Así mismo, presenta recomendaciones políticas tanto a las ciudades como a las organizaciones de la sociedad civil sobre cómo brindar sus servicios y apoyo a estas.      


Aunque el diálogo y la formulación de políticas para la gestión de la migración y el desarrollo se llevan a cabo a escala estatal e internacional, es en el ámbito local, a través de la respuesta pragmática e innovadora de las ciudades, donde se afrontan realmente los efectos positivos y negativos de la migración. Mientras que muchas ciudades realizan progresos en este aspecto, otras pueden adolecer de falta de capacidades, conocimientos técnicos y recursos financieros y humanos, lo cual puede obstaculizar seriamente su capacidad de actuación. Al reconocer esta situación, la comunidad internacional está actuando cada vez más como soporte directo de las administraciones locales a fin de que éstas puedan desarrollar las capacidades técnicas necesarias para afrontar los retos de una mayor diversidad. En este contexto la Iniciativa Conjunta sobre Migración y Desarrollo (ICMD), UNITAR, OIM, KNOMAD del Banco Mundial y la Agencia Suiza de Cooperación para el Desarrollo han sido las fuerzas impulsoras detrás del Foro de Alcaldes sobre Movilidad Humana, Migración y Desarrollo desde 2013.

Los agentes de la sociedad civil también tienen un papel clave en el apoyo a las ciudades, por cuanto operan en todo el espectro de la gestión de la migración, desde la prestación de servicios hasta el logro de la inclusión social. Con un pleno reconocimiento de esta situación, el Tercer Foro Mundial de Alcaldes sobre Movilidad Humana, Migración y Desarrollo dedicó una sesión específica a discutir el papel de la sociedad civil, en el marco de la cual se presentó y compartió el presente Informe. Este Foro fue organizado por la ciudad de Quezón, metrópolis de Manila (Filipinas) los días 29 y 30 de septiembre de 2016.

Tres consultas globales a organizaciones de la sociedad civil

La primera consulta global tuvo lugar en Nueva York, el 19 de julio de 2016, y fue dirigida por el Consorcio Global para la Migración junto con la ICMD, UNITAR y el apoyo y la financiación de la Alianza Mundial de Conocimientos sobre Migración y Desarrollo (KNOMAD) del Banco Mundial. Esta reunión contó con la participación de cerca de 40 agentes de la sociedad civil y organizaciones internacionales que trabajan en el ámbito de la migración y el desarrollo, y también sirvió de lanzamiento de una segunda consulta global en línea ofrecida por la ICMD, mediante la plataforma en línea de la ICMD “M4D Net”. La consulta duró del 26 de julio al 16 de septiembre del año 2016, y otros 17 agentes de la sociedad civil de todo el mundo compartieron también su visión y buenas prácticas. Por último, un tercer evento se realizó en la ciudad de Quezón (Filipinas) el 13 de septiembre de 2016, con 22 participantes de 11 OSC con sede en Filipinas, como los sindicatos y agrupaciones de familias migrantes, entre otras. La reunión fue dirigida por el Foro de Migrantes de Asia y la ICMD, contando con la colaboración de la Universidad de Filipinas.

El Foro de Alcaldes


Fotografía de grupo con todos los participantes al Tercer Foro de Alcaldes

El Foro de Alcaldes es un encuentro anual de alcaldes y líderes de ciudades que permite establecer un diálogo político relevante, fomentar el intercambio de experiencias en la gestión de la migración, y crear estrategias para trabajar de forma colectiva. El Foro apoya perspectivas de gestión urbana nuevas e innovadoras en contextos de gran diversidad, y pone el acento en el liderazgo de las ciudades en la implementación de las políticas migratorias para el desarrollo inclusivo. El Foro puso encima de la mesa, durante dos días, una serie de temas relevantes, invitando a los representantes de gobiernos, organizaciones de la sociedad civil y la academia a discutirlos y dar su punto de vista. En el Foro de este año, se discutió cómo cumplir con los ODS a través de un liderazgo local y cómo hacer efectiva la inclusión de la diáspora, haciendo hincapié en los retos existentes y en la manera en que las administraciones de las ciudades pueden hacerles frente.

El Foro es acogido cada año por una ciudad distinta y apoyado por la Iniciativa Conjunta Migración y Desarrollo (ICMD), UNITAR, OIM, KNOMAD del Banco Mundial y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). Este año fue acogido por la ciudad de Quezón en La Gran Manila, Filipinas, y apoyado por el Banco Asiático de Desarrollo y la Comisión de Filipinos en el Extranjero (CFO). El Foro culminó con la firma de un documento oficial que recoge los resultados del mismo, titulado Compromiso para la Acción, por parte de todos los alcaldes y líderes locales presentes. El documento contiene compromisos de las autoridades locales para seguir mejorando en la provisión de los derechos, la protección, la integración y el empoderamiento de los migrantes a través de iniciativa y acciones concretas, y asegurar que la migración es una experiencia positiva de desarrollo para todos los afectados. Así mismo, el evento en su totalidad puede ser visto aquí.

Los Foros de Alcaldes anteriores

El primer Foro de Alcaldes tuvo lugar en Barcelona en el 2014 y produjo el documento final Barcelona “Llamamiento a la acción” (2014). El documento enfatiza la igualdad de derechos, obligaciones y responsabilidades como la base de una sociedad cohesionada y acredita la centralidad de los gobiernos locales en cuestiones de movilidad, migración y desarrollo. El “Llamamiento a la acción” establece los fundamentos para desarrollar la Agenda Local de Quito en Migración y Desarrollo (2015), el documento creado durante el Segundo Foro de Alcaldes que tuvo lugar en Quito, Ecuador, en 2015. La Agenda reunió las opiniones de los participantes en el Foro y de otros actores de todo el mundo, sobre el papel de las autoridades locales, ciudades y otros actores locales, y las 11 acciones que pueden llevar a cabo, en relación a la movilidad humana.

 Avanzando en el tema de la migración y el desarrollo local a nivel mundial

La Declaración de Nueva York sobre Refugiados y Migrantes, que ha sido adoptada durante la Cumbre de la ONU sobre Refugiados y Migrantes que tuvo lugar el 19 de septiembre de 2016, reconoce el papel de las autoridades locales y regionales en la gestión de la contribución de la migración al desarrollo. Además, la Nueva Agenda Urbana adoptada en la Cumbre Habitat III en Quito en octubre de 2016, considera la migración y el desplazamiento como elementos clave que las ciudades deben tener en cuenta en su gestión del desarrollo urbano para asegurar que es inclusivo y sostenible. Todo ello está en consonancia con los ODS, que reconocen la migración y el desplazamiento como una parte central del desarrollo. Proponen que la migración y la movilidad humana sean llevadas a cabo de la manera más segura, legal, responsable y ordenada posible, a partir de buenas políticas de gestión de la migración. Gracias a estos documentos existe una consistente hoja de ruta que permite avanzar en la gestión de la migración para el desarrollo, particularmente a nivel local, ya que las ciudades son las primeras implicadas en este tema, sintiendo con intensidad tanto sus efectos negativos como positivos.   

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